特困人员救助供养什么人能申请？甘肃认定条件、标准和办理时限

西北资讯编辑组养老与福利 2026-10-01 73

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一句话直答：同时满足无劳动能力、无生活来源、没有赡养抚养扶养义务人或义务人没有履行义务能力这三个条件的老年人、残疾人和未成年人，可以向户籍所在地乡镇（街道）书面申请特困人员救助供养，认定后从确认之日的下个月起发放供养金。以天水市2026年公布的数字为例，城市特困人员基本生活标准每人每月930元、农村605元，

一、三个条件要同时满足

特困人员救助供养不是低保的升级版，三项条件缺一不可。无劳动能力包括：60周岁以上的老年人，长期生活在海拔2500米以上地区的可降到55周岁；未满16周岁的未成年人；一、二、三级的智力、精神残疾人，一、二级的肢体残疾人和一级的视力残疾人；经劳动能力鉴定部门认定完全丧失劳动能力的人员；因病卧床连续6个月以上且需他人长期照料的人员。

无生活来源看收入和财产两条线：收入低于当地当年最低生活保障标准，财产符合特困人员财产状况规定。财产上的硬杠杠是，金融资产总额不超过当地特困人员基本生活保障标准乘人数再乘24个月；居住用房不超过1套，名下不能有商品房、商铺、车库；无机动车辆，残疾人代步车和普通二轮、三轮摩托车除外；没有经商登记。居民基础养老金、高龄津贴、优待抚恤金不计入收入。

二、去哪里申请、多久办完

本人向户籍所在地乡镇（街道）提出书面申请即可，有困难的可委托村（居）民委员会或他人代办，乡镇（街道）不得拒绝受理。主要材料是有效身份证明，劳动能力、生活来源、财产状况和赡养抚养扶养情况的书面声明，以及信息真实完整的承诺书，残疾人还要提供残疾人证。

环节	时限要求	要点
乡镇（街道）调查核实	省级办法：15个工作日内提出初审意见	可组织民主评议，村居协助核实
公示	省级办法：7天	有异议要重新核实并重新公示
县级民政部门确认	不低于30%抽查，15个工作日内出确认意见	不符合条件的3个工作日内书面告知理由
待遇起算	自确认之日的下月起	认定结果长期公布
天水市指南口径	乡镇20个工作日（含5个工作日公示）、县区15个工作日	各地时限口径略有差别

三、供养标准和供养形式

待遇分基本生活标准和照料护理标准两部分。以天水市为例，城市特困人员基本生活标准每人每月930元（每年11160元），农村每人每月605元（每年7260元）；照料护理标准按生活自理能力评估分三档，每人每月451元、301元、150元，既可统筹用于购买照料服务，也可发给监护人用于照料。各市州标准不同，办理前看当地民政部门最新公布的数字。

供养形式可以自己选，居家分散供养或入住机构集中供养都行，未成年人需要集中供养的安排到儿童福利机构，已办户口登记且符合条件的流浪乞讨人员也可纳入。